凝心聚力谋大事 改革创新展新篇3
2015年，市规划局紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务，坚持向创新要动力、靠改革添活力，以全面深化规划管理体制机制改革为抓手，大力推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新，加快构建多方参与、合作共治的规划治理体系，不断提升规划编制、管理和服务水平，有力保障了全市经济社会发展。
抓编制、强引领，持续优化城乡规划体系
推进30余项规划编制工作，努力以科学务实、面向实施的高水平规划引领城市建设发展。
1开拓思路、创新理念，编先进科学的规划
邀请卡尔索普、刘太格等规划大师及SOM、麦肯锡、中规院、清华、同济等顶尖团队参与CBD、城市空间布局等重要规划编制，积极推广TOD、公交都市等先进理念，大力开展专家咨询论证，努力提高规划的科学性和前瞻性。
2问需于民、问计于民，编体现民意的规划
广泛听取社会各界声音，关注群众需求并做好落实反馈，全面保障教育、医疗、养老、绿地等与群众利益密切相关的各类服务设施落地实施，努力使规划更加符合群众意愿。
3面向实施、对接管理，编管用好用的规划
深刻把握规划的公共政策属性，加强部门协作，结合历史文化街区、综合交通体系等规划编制同步开展相关政策法规、管理机制研究，促进规划落地实施。完成《济南市城市总体规划》成果优化和上报，以及历史文化名城保护规划、2处历史文化街区保护规划、38个片区控规、济莱协作区同城化发展规划、济北新城总体规划、市区镇村体系规划编制工作，推动城市道路资源配置等专项规划取得重要阶段性成果。
推改革、提效能，积极服务全市发展大局
坚定不移地推进规划管理体制机制改革向“深水区”迈进，不断提出新举措，及时研究新问题，持续释放改革红利、激发创新活力、提升服务效力。
做好“破”和“立”。全面启动《城乡规划条例》修订，着力在健全刚柔兼济的规划应用和修改机制、减少审批事项、加强诚信体系建设、强化细化行政处罚等方面实现突破，为改革创新、管理提效奠定坚实的法治基础。修订《城乡规划管理技术规定》，对用地兼容、社区配套等方面技术标准予以规范，建立建设项目合法性审查制度和技术研定会制度，细化完善建筑工程规划审查（许可）要点，改进批后监管方式，推进诚信体系建设，以法治化、规范化建设促进管理服务提速提效。
全力“简”和“放”。在95%的审查审批事项下放直属分局基础上，将公共停车场、社区配套市政设施、区级立项类市政项目的规划审批继续向分局下放，形成4类9项窗口即办、10类管区直办事项，办事效率大幅度提升，规划服务总窗口考评名列前茅。完善市区协作机制，不断加强与区政府在规划编制、重点项目审批等方面的协作配合。制定并公布权力清单、责任清单，明确与其他部门的责权划分。
突出“畅”和“快”。优化重大建设项目审批绿色通道申报办法，甄选55个项目纳入绿色通道管理，落实重大建设项目日常申报制度，制定提前开工相关规定。建立跟踪台账，协调推进141个市级重点项目特别是90个实体经济项目落地，为汉峪金谷、创新谷等132个项目办理了规划手续。坚持向信息化要效率，全面做好基础地理信息公共服务平台运行维护，开展全市首次地下管线基础信息普查和综合管理信息系统建设，优化“一张蓝图”系统，积极探索信息化应用。
挖内涵、塑特色，全力保障名城保护利用
以延续和发展“山泉湖河城”有机融合的城市特色风貌为核心，统筹协调城市建设发展与历史资源保护之间的关系，促进各类历史文化要素有效保护和合理利用。
着力完善一个体系。加快构建科学完善、层级分明的历史文化名城保护规划体系，首次划定“历史城区”保护范围，确定各名城保护层次的保护要点和控制要求；加快推进芙蓉街—百花洲、将军庙、山东大学西校区（齐鲁大学）历史文化街区保护规划编制，确立了“小规模、渐进式”更新模式，针对传统格局、传统街巷风貌、建筑保护等方面提出了保护控制措施。开展大规模的现状调研和基础资料收集，确保各类保护要素全覆盖、无遗漏。
加快实施一项战略。着力构建分工明确、权责统一的历史文化名城保护利用工作机制。统筹考虑近期启动实施项目和搬迁改造实际问题，同步开展名城和历史建筑保护相关政策法规、历史文化街区市政基础设施配建适用性等方面研究工作，为规划实施奠定基础。
研究制定一套管控要求。牵头开展全市首次保泉生态控制线划定工作，清晰界定城市山体、城市河道水系、泉水重点渗透带、泉水直接补给区范围，明确提出管控要求，针对中心城8条重点渗漏带制定抢救性保护措施。开展“青山进城”研究，强化山体视廊控制。开展海绵城市控制性详细规划，系统提出“海绵城市”建设控制要求。
促参与、保民生，全面推动规划共治
坚持将改善服务民生作为规划工作的出发点和立足点，充分调动各方参与规划的积极性，充分尊重各方利益，务实推动社会关注、群众关切的热点问题解决。
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严纪律、转作风，努力树立泉城规划人良好形象